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《海南省公共場所衛生監督範圍規定》的政策解讀

時間:2017-10-27      來源:

《海南省公共場所衛生監督範圍規定》

的政策解讀

省衛計委監督綜合處經廣泛、多次向市縣衛生監督部門徵求意見,並借鑒兄弟省市的成功經驗,現已形成《海南省公共場所衛生監督範圍規定》(意見稿)(以下簡稱《範圍》)。現就《範圍》作如下說明。

一、劃定《範圍》的法律法規依據

劃定我省的《範圍》是根據《公共場所衛生管理條例實施細則》(衛生部令第80號)第二十二條第三款:公共場所衛生監督的具體範圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。

二、劃定《範圍》的必要性

一是貫徹落實《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》(衛生部令第80號)的需要。《公共場所衛生管理條例實施細則》賦予省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布公共場所衛生監督的具體範圍。為了貫徹、完善《公共場所衛生管理條例實施細則》,建立健全我省公共場所衛生監督制度,規範我省公共場所衛生監督工作,使我省公共場所衛生監督有章可循,有序推進,制定我省《海南省公共場所衛生監督管理範圍》勢在必行。

二是我國現行執行的《公共場所衛生管理條例》是國務院1987年發布的,因社會的發展其管理範圍7類28種項業已不能適應衛生監督管理的需要,而一些新生服務行業等與健康相關的場所未包含在內,與之相對應的管理規定和衛生標準缺乏,存在著較大的公共衛生安全問題。有必要明確我省公共場所衛生監督管理範圍,以利於規範我省公共場所衛生監督工作,提高我省公共場所衛生監督水平。

三、《範圍》形成過程

2015年始,省衛計委綜合處和省衛生計生監督總隊就開始著手該《範圍》的資料收集和參考兄弟省市的作法,於2017年3月份形成了《海南省公共場所衛生監督管理範圍》(徵求意見稿)並在×月份完成了我省各級衛生監督部門內部徵求意見程序。

四、《範圍》基本框架和主要內容

《範圍》共三部分。

關於《範圍》如何劃定。是根據《公共場所衛生管理條例》、食品藥品監管總局 國家衛生計生委關於整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證有關事項的通知以及兄弟省市的經驗。

五、其他說明

針對當前公共場所出現的一些新業態,需要在部分公共場所範圍界定中明確。

   (一)住宿場所中社會供學生寄宿、從事長期出租(部分旅租)經營等未向消費者提供公共用品用具的住宿場所等不納入監督管理範圍。

(二)提供嬰兒等特殊人群洗浴、遊泳的公共場所不納入監督管理範圍。

(三)近年來各地出現一些無固定經營場所、專供兒童遊樂的充氣式嬉水遊樂設施,建議暫不列入公共場所衛生監督管理範圍。

   (四)關於沐浴場所,其涵蓋範圍是根據衛 部文件衛監督發〔2007〕221號發布《沐浴場所衛生規範》。

   (五)關於美發場所、生活美容場所,其涵蓋範圍是根據衛生部商務部衛監督發〔2007〕221號《美容美發場所衛生規範》而定。

   (六)關於商場(店)、書店營業面積的劃定是根據國家標準《商場(店)、書店衛生標準》 (GB 9670—1996)的要求和借鑒兄弟省市的成功經驗而定。

 


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