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海南省衛生和計劃生育委員會關於印發《海南省公共場所衛生監督範圍規定》的通知

時間:2017-10-27      來源:

                                                QSF-2017-260003

 

各市、縣、自治縣衛生計生委(衛生局),洋浦衛生計生局,省疾病預防控制中心、省衛生計生監督總隊:

為提高公共場所衛生監督管理水平,規範公共場所衛生監督行為,根據國務院《公共場所衛生管理條例》《公共場所衛生管理條例實施細則》有關規定,我委制定了《海南省公共場所衛生監督範圍規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

             海南省衛生和計劃生育委員會

                                201767

 

(此件主動公開)

 

 

海南省公共場所衛生監督範圍規定

 

    第一條  為提高公共場所衛生監督管理水平,規範公共場所衛生行政許可和衛生監督行為,保障人民群眾身體健康,根據國務院《公共場所衛生管理條例》(國務院令第666號修訂)、《關於整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》(國發〔201612號)以及相關衛生規範、標準的規定,結合我省實際,制定本規定。

    第二條  公共場所的衛生監督範圍包括:

(一)賓館、旅店、招待所;

(二)公共浴室、理發店、美容店;

(三)影劇院、舞廳、遊藝廳(室)、音樂廳;

(四)遊泳場(館);

(五)展覽館、博物館、美術館、圖書館;

(六)商場(店)、書店;

(七)候車(機、船)室;

(八)國家和省政府規定的其他公共場所。

未納入前款規定的公共場所,其衛生監督工作依照《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》和有關規定執行。

    第三條  住宿場所,是指向消費者提供住宿及相關綜合性服務的場所。

第四條  公共浴室,又稱沐浴場所,是指包括浴場(含會館、會所、俱樂部所設的浴場)、桑拿中心(含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA)、浴室(浴池、洗浴中心)、溫泉浴、足浴等服務場所,不含嬰兒洗浴。

第五條  理發店,又稱美發場所,是指根據消費者的頭型、臉型、發質和要求,運用手法技藝、器械設備並借助洗發、護發、染發、燙發等產品,為其提供發型設計、修剪造型、發質養護和燙染等服務的場所,包括等候、洗發、理發、燙染等區域和專間,不包括無固定服務場所的流動攤點。

第六條  美容店,又稱美容場所,是指根據消費者的臉型、皮膚特點和要求,運用手法技術、器械設備並借助化菕B美容護膚等產品,為其提供非創傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養、修飾等服務的場所,包括等候、洗凈、美容等區域和專間,不包括開展醫療美容項目的場所。

第七條  遊藝廳(室),是指以操作遊戲、遊戲設備進行娛樂的各類遊藝娛樂場所,其使用面積不少於200平方米,不包括網吧和棋牌室。

第八條  舞廳,是指以營利為目的,並向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞場所,包括歌舞廳和卡拉OK歌廳(KTV)等。

第九條  遊泳場所,是指提供遊泳健身、訓練、比賽、娛樂等項活動的室內外水面(域)及其設施設備,包括人工遊泳場所、天然遊泳場所和水上遊樂設施,不包括嬰兒遊泳。

第十條  商場(店)、書店,是指城市營業面積在300平方米以上和縣、鄉、鎮營業面積在200平方米以上的室內場所、書店等場所,不包括醫藥、家電、家具、建材等獨立專業性商場(店)及農貿市場。

由多種業態、獨立經營者組成的購物綜合體(購物廣場、購物中心),不發總證按場所內各種業態相應類別單個對應發證和開展衛生監督。

第十一條  已納入我省衛生監督範圍的各類公共場所,尚未對其概念及涵蓋範圍作出具體規定的,依照《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》有關規定執行。

第十二條  專門從事醫療美容公共場所的衛生監督,依照《醫療美容服務管理辦法》執行。

第十三條  海南省衛生和計劃生育委員會將根據國家有關規定和各地執行實際情況,對公共場所的衛生監督範圍適時作出調整。

第十四條  本規定自通知下發之日起執行。

第十五條  本規定由海南省衛生和計劃生育委員會負責解釋。

 

 

 

 

 

附件2

《海南省公共場所衛生監督範圍規定

起草說明

 

為了建立健全我省公共場所衛生監督制度,規範我省公共場所衛生監督工作,使我省公共場所衛生監督有法可依、有章可循有序推進,我委草擬了《海南省公共場所衛生監督範圍規定》(以下簡稱《規定》)。現就《規定起草情況作如下說明

一、出臺規定》的必要性

(一)貫徹落實國務院出臺的《公共場所衛生管理條例》(以下簡稱《條例》)原衛生部出臺的《公共場所衛生管理條例實施細則》(衛生部令第80,以下簡稱《細則》)的需要。《細則》第二十二條第三款明確提出:公共場所衛生監督的具體範圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布賦予省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布公共場所衛生監督具體範圍的權力

(二)目前,《條例》由國務院198741日發布,2016113日國務院第119次常務會議僅對《條例》第八條進行了修改,而1987年沿用至今的《條例》第二條對公共場所的分類未作修改和具體解釋,因社會發展的日新月異,部分新生服務行業等與健康相關的公共場所未包含在內,《條例》第二條規定的728範圍已不能適應當前我省衛生監督管理的需要,相對應的管理規定和衛生標準亦為出臺導致存在較大的公共衛生安全隱患為此,有必要明確我省公共場所衛生監督管理範圍,以利於規範我省公共場所衛生監督工作,提高執法效率

二、出臺《規定》的可行性

一是我省公共場所衛生監督工作開展至今,積累了豐富的執法經驗,執法能力穩步持續提升;二是我委廣泛、多次向市縣衛生計生行政部門及衛生監督執法部門徵求意見,同時還借鑒兄弟省市的成功經驗;三是近幾年,我省衛生監督隊伍陸續引進新的執法人員,隊伍不斷壯大,執法能力滿足《規定》的執行要求。

三、《規定》的起草過程

2015年始,我委開始著手部署《規定》的制定工作,由委綜合監督處和省衛生計生監督總隊進行資料收集作法,同時徵求委機關有關處室、各市縣衛生計生行政部門和衛生監督部門的意見,20173月份形成了《規定》(徵求意見稿)。

四、《規定》的主要內容以及適用說明

規定》共分十五條主要依據《公共場所衛生管理條例》、食品藥品監管總局 國家衛生計生委關於整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證有關事項的通知》以及借鑒了兄弟省市的經驗。針對當前公共場所出現的一些新業態進行界定主要如下:

(一)關於住宿場所,其界定是根據《住宿業衛生規範》

)關於公共浴室,其界定範圍是根據《沐浴場所衛生規範》。

)關於理發店、美容店,其界定範圍是根據《美容美發場所衛生規範》。

(四)關於遊藝廳(室)界定範圍是參考了《娛樂場所管理辦法》(文化部令第55號)第二條和第七條第(二)項。

(五)關於舞廳,界定範圍是參考了《文化娛樂場所衛生標準》。

(六)關於遊泳場所,界定範圍是根據遊泳場所衛生規範》。

)關於商場(店)、書店營業界定範圍是根據國家標準《商場(店)、書店衛生標準》 (GB 9670—1996)


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