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關於印發《海南省醫療服務監督分級管理辦法》的通知

時間:2017-10-27      來源:

                                                                       

 

 

 

 

                                               QSF-2017-260002
  
海南省衛生和計劃生育委員會關於印發《海南省醫療服務監督分級管理辦法》的通知 
  
各市、縣、自治縣衛生計生委(衛生局、人口計生委/局),洋浦衛生計生局,省衛生計生監督總隊: 
    為加強和規範我省醫療服務監督工作,根據國家有關法律法規和省政府“雙隨機、一公開”工作要求,我委制定了《海南省醫療服務監督分級管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。 
  
  
                                       海南省衛生和計劃生育委員會

                                            2017年5月16日 

 

                                                                         
  
  
  
(此件主動公開) 
  

                     海南省醫療服務監督分級管理辦法 
  
    第一條 為了進一步落實省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)的監管主體責任,依據《中華人民共和國傳染病防治法、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療質量管理辦法》等有關法律法規規章的規定,制定本辦法。  
    第二條 醫療機構的日常監管,實行屬地管理和分級管理相結合的原則,並按照國家“簡政放權、放管結合、優化服務”和“衛生計生監督重心下移”及“雙隨機、一公開”的工作要求,對醫療機構的醫療服務執業活動進行日常監管。 
法律、法規另有規定的,從其規定。   
    第三條 省衛生和計劃生育委員會負責省人民醫院、省第二人民醫院、省第三人民醫院、省中醫院、省安寧醫院、省婦幼保健院、省皮膚性病防治中心、省平山醫院等委直屬醫療機構和海南醫學院第一附屬醫院、海南醫學院第二附屬醫院、省幹部療養院的日常監管。 
市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)負責轄區內除前款規定外的醫院、婦幼保健院及專科疾病防治機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)、衛生保健所、門診部、診所、衛生所(室)、醫務室等其他醫療機構的日常監管。 
海口、三亞等設區的市的醫療服務監督分級管理辦法,由其依據國家、省和本辦法規定制定具體的實施辦法。 
    第四條 省衛生和計劃生育委員會將根據法律法規規定和工作實際,對監督管理權限適時進行調整。 
    第五條 省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)應當加強對醫療機構醫療服務日常監管的組織協調、綜合監督管理,建立健全醫療機構醫療服務監管信息共享和通報機制,形成監管合力,不斷提高監管水平和效率。  
    第六條 省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)應當結合本地實際,制定監督檢查計劃,按照監管內容清單開展監督檢查,做到監督檢查全覆蓋。監督檢查頻次每年應當不少於1次,對風險高、投訴舉報多、問題突出的醫療機構要增加監督檢查頻次。  
    第七條  省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)應當依據有關法律、法規、規章和技術標準規範,以及重大醫改政策規定,適時對醫療機構醫療服務監管內容進行相應調整。 
    第八條 省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)監管醫療機構醫療服務的執法清單包括: 
    (一)醫療機構執業情況; 
    (二)衛生技術人員執業情況; 
    (三) 傳染病防治情況; 
    (四)醫療技術臨床應用情況等。 
    第九條 對醫療機構執業的監管,包括醫療機構執業資質、執業行為、職業健康檢查和職業病診斷監管,具體按下列規定執行: 
    (一)對執業資質的監管,包括《醫療機構執業許可證》的有效性和真實性;登記事項(機構名稱、診療科目、主要負責人、床位、執業地址)變更和年度校驗等情況。  
    (二)對執業行為的監管,包括執業資質、診療科目、診療時間、收費標準等信息公開,診療科目、醫務人員使用、醫學證明文件出具管理和醫師外出會診管理以及有無出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》或出租承包科室、醫療用房等情況。  
    (三)對職業健康檢查和職業病診斷的監管,包括開展職業健康檢查和職業病診斷機構資質、人員資質、設施設備、質量管理,職業健康檢查和職業病診斷相關法律法規執行以及職業病、疑似職業病報告等情況。  
    第十條 對衛生技術人員的監管,包括衛生技術人員執業資質和執業行為的監管,具體按下列規定執行: 
    (一)對執業資質的監管,包括醫師(士)、護師(士)、藥師(士)、技師(士)和鄉村醫生執業資質,以及執業注冊、執業地點、執業範圍變更等。  
    (二)對執業行為的監管,包括衛生技術人員上崗佩戴胸牌、執行相關法律法規和技術標準規範、診療常規等。  
    第十一條 對傳染病防治的監管,包括: 
    (一)預防接種; 
    (二)傳染病疫情報告; 
    (三)傳染病疫情控制; 
    (四)消毒隔離制度執行; 
    (五)醫療廢物處置; 
    (六)病原微生物實驗室生物安全管理; 
    (七)消毒產品等。 
    第十二條 對臨床用血安全的監管,包括開展臨床用血管理組織、管理制度的建立和輸血科的建設、血液的來源、入庫、儲存、出庫管理及臨床輸血管理情況等。 
    第十三條 對醫療技術臨床應用的監管,包括醫療技術臨床應用資質、應用管理和放射診療、母嬰保健、計劃生育技術服務等專項技術,具體按下列規定執行:  
    (一)對臨床應用資質的監管,包括醫療技術臨床應用審批或備案、開展限制臨床應用和第二類醫療技術所需硬件條件、人員配備、資質等。  
    (二)對臨床應用管理的監管,包括醫療技術臨床應用管理制度、手術分級管理制度的建立和落實,醫療技術臨床應用和報告等。  
    (三)對放射診療的監管,包括放射診療執業資質、放射診療建設項目職業病危害放射防護預評價及專家審查情況;放射診療建設項目職業病危害預評價、放射防護控制效果評價和竣工驗收情況;放射工作人員管理、放射診療設備與防護設施、放射衛生防護與質量保證、警示標志設置、放射事件應急處置情況等。  
    (四)對母嬰保健和計劃生育技術服務的監管,包括開展母嬰保健和計劃生育技術服務機構資質情況,母嬰保健和計劃生育技術服務人員資質情況,母嬰保健相關醫學證明、計劃生育相關證明,農村育齡婦女免費計劃生育技術服務,托幼機構衛生保健,出生醫學證明管理,母嬰保健和計劃生育技術服務工作的規範管理,非法為他人施行計劃生育手術,利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠,實施假節育手術、進行假醫學鑒定或出具假計劃生育證明等。 
    (五)對專項技術的監管,包括未經核準登記人體器官移植診療科目、擅自開展人體器官移植;未經批準擅自開展人類輔助生殖技術或擅自設置人類精子、卵子庫;禁止實施任何形式的代孕技術;禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。 
    第十四條 省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)對發現有違法違規行為的,應當依權限與職責及時查處;查處結果要及時向社會公開。對涉及其他部門的問題線索,應當及時通報或移交有關部門;對涉嫌犯罪的,應當及時移交公安機關和司法機關處理,嚴禁以罰代刑。  
    第十五條 省、市縣(區)衛生和計劃生育委員會(局)對群眾投訴舉報、媒體曝光的問題線索,屬於本部門職責的,應當及時按程序逐一進行調查核實處理。屬實名舉報的,應當及時反饋。  
    第十六條 上一級衛生計生行政部門,應當加強對下一級衛生計生行政部門監管工作的指導、督查,督促其依法履行監管主體職責。 
上一級衛生計生行政部門,對下一級衛生計生行政部門監管工作,每年應當至少督查1次。 
上一級衛生計生行政部門,發現下一級衛生計生行政部門不履行或不正確履行法定監管主體職責的,應當通報其同級人民政府,並依法依規追究相關人員責任。  
    第十七條 本辦法自下發之日起施行。 
    第十八條 本辦法由海南省衛生和計劃生育委員會負責解釋。

 


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