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《海南省省級醫學重點專科(學科)管理辦法(暫行)》解讀

時間:2015-09-30      來源:

近日,省衛生計生委、省財政廳聯合印發了《海南省省級醫學重點專科(學科)管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。現對有關要點解讀如下:

一、背景情況

醫學專科和學科建設都是各級衛生行政部門的重要工作內容,在建設內容上既涵蓋相同內容又有不同的側重。但在國家衛生計生委層面,只設立有醫學重點專科而沒有重點學科。為了同國家臨床重點專科建設工作進行對接,省衛生計生委將原有的省級重點學科和重點專科建設進行了合並管理,擬定了本辦法。

加強我省省級醫學重點專科(學科)(以下簡稱重點專科)建設與管理,提高醫療技術水平,是保障省委、省政府關於深化改革、深化醫藥衛生體制改革、保障健康服務業發展的一項重要內容。通過加強重點專科的建設,切實促進我省各專科診療能力的提升,更好地為人民群眾提供醫療服務

二、工作要求

(一)為了更好地協調資源,本辦法將省級、市縣級醫療機構進行了分級合並管理。但是各市、縣需對本行政區域內的省級重點專科制定配套政策及措施,應參考本市、縣能力對獲得評定的重點專科進行有效支持。

(二)原有的各市縣所設立的市級、縣級重點專科不受本辦法影響,原有的省級重點學科建設處在建設周期內的同樣不受本辦法影響。原有的省級重點學科、重點專科相關的管理辦法則取消,自本辦法公布之日起,全省的重點專科、重點學科將按照本辦法進行管理。

(三)獲得評定的機構須設立專門的賬戶或賬目管理進行經費管理,經費必須專款專用,並遵照各級財務制度使用。

三、專科層次的確認

同為省級重點專科,I級主要面向省級衛生機構和醫院等級評為級的醫療機構,但其他級別衛生機構同樣可以申報,擇優評定。II級則是面向5個區域醫療中心和其他市級衛生機構,省級和醫院等級為級的不予參與,縣級醫療機構專科如果建設狀況較好的可以參與競爭。其餘縣級衛生機構則參與III級重點專科評定。因縣級醫院能力通常有限,因此以扶持建設為主要出發點。

公共衛生機構和醫療衛生機構都適用本辦法,西醫和中醫也都適用本辦法。

四、重點專科的有關規定

(一)關於甲類和乙類。一是建設目標不同。甲類為通常意義上的重點專科,選擇已經具有相當基礎,在同級別醫療機構中水平領先的專科。通過建設,使其進一步提升專科水平,力爭升級成為國家級重點專科或省級重點專科體係中高一級的重點專科,如II級甲類升級為I級甲類。乙類則是原扶持建設專科,選擇該級別行政區域內常見、多發病種所在專科、民眾具有較多的診療需求同時醫療機構又無法滿足相應需求的專科。通過建設,使得區域內目標病患群體能夠得到基本的診療服務,區域轉診率有效下降。二是評定辦法不同。甲類重點專科採用“競爭上崗”方式,即多機構的相同專科一同比較,評分高者獲得認定。而乙類則採用“調研評定”方式,即申報單位需提供當地就診疾病譜和轉診率,對於患病量較大、轉診率較高、醫院又有強烈建設意向的,則可能獲得扶持建設認定。

(二)關於申報。鼓勵積極參與甲類重點專科申報,高等級機構不應申報低一級重點專科。學科帶頭人須為申報單位全職工作人員,不應為兼職人員或多點執業人員挂名申報。

申報專科應為所在機構設立的獨立部門,有唯一的最高負責人,不應將多個相近專業的不同科室拼湊整合。已經形成“院中院”的二級學科(臨床科目)需以獨立的三級學科或亞專科進行申報,如腫瘤專業應按腫瘤外科、腫瘤內科、放療科等分別申報,婦產專業應按婦科、產科分別申報等。

醫療質量缺陷情況可由省級質控中心輔助提供意見。

(三)關於驗收。驗收合格並保留“省級重點專科”稱號者應在新的周期開始時提出新建設目標,各項目標應有適度提升,在新周期期末仍需接受驗收。

學科帶頭人因各種原因離崗者,應在驗收時由委員會評估對專科所造成影響,最終評定專科建設完成情況。


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